國務院三網融合工作協調小組辦公室國協辦函【2016】1號文《關于在全國范圍全面推進三網融合工作深入開展的通知》

　　【摘要】《通知》于3月1日發布。針對現階段雙向進入業務許可申請和審批工作，廣電、工信的行業監督職責劃分，具體工作要求以及協調機制做了進一步的明確和重申。主要包括：1、明確推廣階段雙向進入業務許可申請和審批的工作機制；2、明確中國廣播電視網絡有限公司申請固定網基礎電信業務牌照及各省廣電公司申請互聯網接入業務牌照資格；3、明確三家基礎電信運營商開展IPTV傳輸業務資格；4、明確廣電企業申請增值電信業務的資格。

　　【解讀】縱觀《通知》內容，除順應以前政策的強調性復述外，主要的突破性變化有：

　　一是文件明確，繼中國電信、中國聯通之后，中國移動作為第三大市場主體進入到申辦IPTV傳輸業務行列中，隨著“三網融合”政策的深入貫徹，中移動獲得該牌照的時間進入倒計時。可以預見，有線電視網將面臨更為激烈的市場競爭。

　　二是文件提及，要“督促廣播電視播出機構不斷豐富IPTV、手機電視節目內容、指導廣播電視播出機構與IPTV、手機電視傳輸分發企業規范對接，推動三網融合深入開展。”說明國家除了要求省市臺提供更多IPTV管道內容資源之外，還希望借助移動公司在4G數據網和無線網絡傳輸方面的強大優勢，讓近年來一直處于“雞肋”地位的手機電視業務重新振作。