關于印發《山東省廣播電視和網絡視聽統計工作協同聯動機制行動方案》的通知
各市文化和旅游局（新聞出版廣電局），山東廣播電視臺、中國廣電山東網絡有限公司、山東影視傳媒集團有限公司、山東教育電視臺、山東省互聯網傳媒集團股份有限公司，有關單位：
為進一步提升全省廣播電視和網絡視聽行業統計服務能力，經研究，決定建立行業管理和部門統計協同聯動工作機制，現將《山東省廣播電視和網絡視聽統計工作協同聯動機制行動方案》印發你們，請認真貫徹執行。
山東省廣播電視局
2022年5月9日
山東省廣播電視和網絡視聽統計工作協同聯動機制行動方案
為進一步打牢統計工作基礎，加強行業管理和部門統計之間的協同聯動，加快構建統計管理服務新格局，結合工作實際，制定本行動方案。
一、指導思想
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神，深入貫徹落實《關于更加有效發揮統計監督職能作用的意見》《廣播電視行業統計管理規定》《廣播電視和網絡視聽統計調查制度》等有關管理規定，堅決打牢統計工作基礎，充分發揮各級、各部門之間協同配合聯動，加快構建系統完整、協同高效、約束有力的統計管理監督新體系，為全省廣播電視和網絡視聽高質量發展提供優質高效的保障支撐。
二、工作目標
通過加強行業審批與部門統計之間的協同管理，加快構建統計管理監督新體系和統計服務新格局，實現全省廣播電視和網絡視聽行業統計數據“應統盡統、不重不漏”；實現行業管理和統計工作齊抓共管、雙向互動；實現業務數據和統計數據之間融合匹配，優勢互補。
三、主要內容
圍繞行業統計管理、部門行政審批、產業項目管理、精品項目資金扶持、協會管理等行業管理職能，加強多方聯動，密切協同配合，切實提高統計數據質量和統計服務能力。
（一）建立持證機構信息共享聯動機制。建立廣播電視和網絡視聽產業單位名錄庫，實現業務處（科）室和統計處（科）室信息動態共享、互聯互通。全省各級行政管理部門業務處（科）室、協會負責定期共享新增（減）《廣播電視節目制作經營許可證》和《信息網絡傳播視聽節目許可證》持證、備案機構（單位）以及會員單位名單，定期共享全省廣播電視和網絡視聽持證機構節目制作、備案審核及節目上線播出情況；負責統計工作的處（科）室根據相關機構持證情況更新完善行業統計單位名錄庫，及時將新增持證單位納入統計范圍，按季度公布全省行業統計數據、統計數據上報率（分區域），用統計數據反映行業發展的實時動態，為制定行業發展措施提供及時可靠的決策參考。
（二）建立業務數據與統計數據審核聯動機制。實施業務數據與統計數據“雙審雙檢”，切實提高統計數據與業務數據之間的協調性、匹配性和支撐性。各級統計處（科）室在完成行業統計年報編報和基礎審核工作后，要對本轄區內廣播電視制作播出情況、精品創作生產情況、廣播電視劇目（節目）上映上線情況、廣播電視傳輸覆蓋情況、新媒體業務發展情況等重點指標數據與業務處（科）室對接溝通，會同業務處（科）室開展會商聯審。通過開展數據對比，對與部門業務數據差異較大的統計數據進行評測和修正，不斷提高統計信息質量和統計數據的信息反饋能力。
（三）建立業務審批和統計數據管理聯動機制。強化統計數據管理硬約束，實施行業證照管理、行業會員管理與統計管理聯動。凡申請辦理《廣播電視節目制作經營許可證》《信息網絡傳播視聽節目許可證》等年度審核的機構（單位），以及辦理電視劇、動畫片、紀錄片以及網絡視聽節目審批備案的機構（單位），必須完成本單位當年行業統計數據上報任務；凡未上報行業統計數據的或者上報統計數據與年審提供資料相關數據不一致的，推遲年審，待完成整改后重新啟動年審；不能完成整改任務的，取消年審資格。凡納入全省重點工作質量考核的重要指標，比如針對縣級融媒體移動端下載覆蓋率、園區入駐企業戶數等指標的考核，均以各地、各單位報送的統計年報數據作為考核的重要參考。對納入協會的會員單位，凡連續兩年以上未上報行業統計數據的，換屆時取消其會員資格。
（四）建立扶持獎勵聯動機制。強化統計責任，實施精品扶持獎勵、項目審批與統計管理聯動。凡申報省局精品創作生產推優評優、項目資金扶持獎勵和重點產業項目的廣播電視和網絡視聽機構（單位），必須履行行業統計調查義務。對未按要求定期報送行業統計數據的機構（單位），或者提供的申報資料與其報送的相關統計數據不一致的，取消其獎勵、評優資格。
四、工作要求
（一）加強組織領導。協同聯動機制在部門負責同志領導下開展工作。省局建立統計聯席會議制度，每半年召開一次聯席例會。聯席會議具體工作由省局規劃財務處承辦，各業務處室和協會共同參與。各市局要結合自身實際制定聯動工作方案，確保建立統計工作和行業管理協同聯動機制。
（二）加強協調配合。各級行政主管部門要加強與當地統計、商務、稅務等部門的溝通對接，協調配合，開展重點企業常態化調研，及時掌握本轄區廣播電視和網絡視聽行業發展新情況、新業態，積極吸納統計對象。鼓勵各地建立基地（園區）、成立區域性行業協會、引入大型頭部企業入魯等，多措并舉聚集優質企業，提升統計服務，不斷擴充統計范圍，真實全面反映全省廣播電視和網絡視聽發展形勢。
（三）加強組織實施。各級行政主管部門要將統計工作協同聯動工作精神和工作要求及時傳達至每一個廣播電視和網絡視聽機構（單位），避免要求不詳而貽誤工作。業務處（科）室在下發管理文件和通知中要明確協同聯動機制相關要求，將該機制落地落實，抓出成效。
（四）加強量化考核。統計工作協同聯動機制建立執行情況，納入全省統計工作評先評優考核范圍，對表現突出、工作創新、成績優異的單位進行通報表揚；對主動擴充統計范圍、統計數據質量較高的地市，將在企業推介、項目扶持、資金支持方面予以重點傾斜。對統計工作落實不力、上報率連續較低的地市將進行約談，限期整改。
本方案自印發之日起開始實施，由省局規劃財務處負責解釋。
